Министерство цифрового развития и Министерство культуры разошлись во взглядах на законопроект о прокатных удостоверениях для фильмов в онлайн-кинотеатрах. Об этом сообщает РБК, ссылаясь на протокол согласительного совещания по проекту официального отзыва правительства на данную инициативу.
Как ранее писал «Кабельщик», в декабре 2024 года в Госдуму был внесен законопроект, который требует от стриминговых сервисов получения прокатных удостоверений, как это делают кинотеатры. Удостоверение не будет выдано, если контент содержит материалы, «дискредитирующие традиционные ценности».
Поправки обязывают владельцев аудиовизуальных сервисов (АВС) соблюдать закон о недопустимости распространения фильмов без удостоверений. В настоящее время в перечень АВС входят 23 ресурса, включая все онлайн-кинотеатры и сайты некоторых телеканалов. Видеохостинги и социальные сети к нему не относятся.
Минцифры указывает на проблемы, которые могут возникнуть у бизнеса из-за обязательного получения удостоверений. Существующее регулирование уже охватывает АВС, а предложенные нормы не затрагивают другие интернет-ресурсы, включая пиратские сайты.
В Минцифры считают, что новые поправки не обеспечивают равного регулирования для всех контент-платформ и могут привести к оттоку пользователей к немодерируемым ресурсам. По оценке участников рынка, каталоги крупнейших онлайн-кинотеатров содержат около 40 тысяч часов фильмов, и новые требования могут вызвать дополнительные затраты и сложности в реализации.
Минкультуры, напротив, поддерживает законопроект о выдаче прокатных удостоверений для фильмов и сериалов. В ведомстве утверждают, что показ фильмов в интернете уже сейчас подпадает под требование о необходимости такого разрешения, так как под показом фильма понимается публичная демонстрация, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и «другими техническими способами». По мнению представителей Минкультуры, интернет-показ подпадает под последний критерий. И новый законопроект предлагает лишь незначительное уточнение в части того, что под другими техническими способами понимается в том числе распространение фильма на АВС.
Минкультуры подчеркивает, что контроль за контентом в онлайн-кинотеатрах должен осуществляться через прокатные удостоверения, так как сейчас Роскомнадзор может выявить нежелательную информацию только спустя время после появления фильма в сети.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил против законопроекта, указывая на возможные финансовые потери для рынка в размере 1,5–1,6 млрд руб. единовременно и 0,4–0,5 млрд руб. ежегодно. Стриминговые платформы также выразили недовольство, отметив, что инициатива никак не затрагивает пиратские сайты, что создает им конкурентное преимущество. Медиа-коммуникационный союз добавил, что законопроект может способствовать росту нелегального контента, что противоречит его целям.
